সংলাপ পেছাল, প্রত্যর্পণ ঝুলছে: ঢাকা–দিল্লির সম্পর্কে নতুন জট কোথায়?

ঢাকায় ১৭–১৮ নভেম্বর বাংলাদেশ ও ভারতের পঞ্চম কনস্যুলার সংলাপ হওয়ার কথা ছিল। বৈঠকটি পিছিয়েছে। ১৩ নভেম্বর ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল জানিয়েছেন, দুই পক্ষের সুবিধাজনক সময়ে পরের বৈঠক হবে। নতুন তারিখ তিনি জানাননি। একই ব্রিফিংয়ে শেখ হাসিনার প্রত্যর্পণকে তিনি আইনি বিষয় হিসেবে বর্ণনা করেন। তাঁর সম্ভাব্য দেশে ফেরা নিয়ে সংবাদমাধ্যমে যে শর্তগুলোর কথা এসেছে, সেগুলো নিয়ে মন্তব্য করেননি।

বিবিসি বাংলার প্রতিবেদনের শিরোনামে যে নতুন জটিলতার প্রশ্নটি উঠেছে, তার সবচেয়ে স্পষ্ট দৃষ্টান্ত এই পিছিয়ে যাওয়া বৈঠক। কয়েক বছর ধরে চলা প্রত্যর্পণ প্রশ্নের পাশে এখন যুক্ত হয়েছে ভিসা ও যাতায়াত নিয়ে নিয়মিত আলোচনার অনিশ্চয়তা। ঢাকা ও দিল্লি একদিকে সংবেদনশীল একটি মামলায় নিজেদের অবস্থান ধরে রাখছে, অন্যদিকে দৈনন্দিন কনস্যুলার কাজ এগিয়ে নিতে তাদের একই টেবিলে বসার প্রয়োজন হচ্ছে।

বৈঠক পেছানোর কারণ কতটা স্পষ্ট?

ঢাকার কর্মকর্তারা প্রস্তুতি হিসেবে আন্তমন্ত্রণালয় বৈঠকও করেছিলেন বলে জানিয়েছে দ্য ডেইলি স্টার। নয়াদিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনের প্রেস মিনিস্টার সাইদুর রহমানের বক্তব্য অনুযায়ী, শেখ হাসিনার পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের আবেদন জমা পড়ার প্রায় এক সপ্তাহ আগেই সংলাপ পেছানোর সিদ্ধান্ত হয়েছিল। তাই আবেদনটিকে স্থগিতের সরাসরি কারণ বলার ভিত্তি নেই। কর্মকর্তাদের প্রকাশ্য বক্তব্যে স্থগিতের পূর্ণ কারণও জানা যায়নি।

তবে সিদ্ধান্তের ক্রমটি কূটনৈতিক অস্বস্তির প্রশ্ন মিটিয়ে দেয় না। দুই দেশের কর্মকর্তারা একটি তারিখ নিয়ে প্রস্তুতি নেওয়ার পরও নতুন সময় জানাতে পারেননি। বৈঠকটি কত দ্রুত ফেরানো যায় এবং আলোচনায় কী অগ্রগতি হয়, তা দেখে বোঝা যাবে স্থগিতাদেশ কতটা সাময়িক।

দেশে ফেরা ও প্রত্যর্পণ নিয়ে দুই প্রক্রিয়া

শেখ হাসিনার আইনজীবী নয়াদিল্লিতে বাংলাদেশ মিশনের কাছে তাঁর জন্য পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র চেয়েছেন বলে জানিয়েছে অ্যাসোসিয়েটেড প্রেস। এর আগেই বাংলাদেশ তাঁকে আনুষ্ঠানিকভাবে প্রত্যর্পণের অনুরোধ জানিয়েছিল। প্রথমটি তাঁর পক্ষ থেকে বাংলাদেশের কাছে নথি চাওয়া। দ্বিতীয়টি বাংলাদেশের পক্ষ থেকে ভারতের কাছে চুক্তির অধীনে তাঁকে হস্তান্তরের অনুরোধ। পাসপোর্টের আবেদনটির কী ফল হবে, তা দিয়ে প্রত্যর্পণ অনুরোধের পরিণতি বোঝা যায় না।

ঢাকা ২০২৪ সালের ডিসেম্বরে কূটনৈতিক নোটের মাধ্যমে প্রত্যর্পণ চায়। ২০২৫ সালের নভেম্বরে শেখ হাসিনার মৃত্যুদণ্ডের রায়ের পর অনুরোধটি নবায়ন করা হয় বলে দ্য ডেইলি স্টার জানিয়েছে। ২০১৩ সালের বাংলাদেশ–ভারত প্রত্যর্পণ চুক্তিতে শর্তসাপেক্ষে হস্তান্তরের বিধান আছে। দিল্লির ‘আইনি বিষয়’ বক্তব্য থেকে এখন পর্যন্ত কোনো সিদ্ধান্ত বা হস্তান্তরের সময়সূচি জানা যায়নি।

বিবিসি বাংলায় প্রকাশিত শর্তসংক্রান্ত খবর উদ্ধৃত করে দ্য ডেইলি স্টার জানিয়েছে, সম্ভাব্য ফেরার ব্যবস্থাপনা এবং আপিল বা নতুন করে বিচারের সুযোগ নিয়ে ভারতীয় কর্মকর্তাদের অবস্থানের কথা সেখানে এসেছে। ভারতের মুখপাত্র এসব বিষয়ে মন্তব্য করেননি। ফলে ওই খবরের সূত্রে ওঠা শর্তগুলোকে দুই সরকারের সম্মত সিদ্ধান্ত হিসেবে ধরে নেওয়ার সুযোগ নেই। আপিলের সুযোগের প্রশ্ন বাংলাদেশের বিচারিক প্রক্রিয়ার সঙ্গে জড়িত। যাতায়াতের ব্যবস্থা নিয়ে কোনো আলোচনা হলেও তা নিজে থেকে সেই বিচারিক প্রশ্নের মীমাংসা করে না।

অনিশ্চয়তার খরচ কোথায় পড়তে পারে?

কনস্যুলার সংলাপে ভিসা ও সংশোধিত যাতায়াত ব্যবস্থা, আটক নাগরিক ও জেলেদের ফেরত পাঠানো এবং পারস্পরিক আইনি সহায়তার মতো বিষয় আলোচনায় আসার কথা ছিল। এর প্রতিটির সঙ্গে সাধারণ মানুষের প্রয়োজন জড়িত। চিকিৎসার তারিখ ধরে যাঁদের ভ্রমণের ব্যবস্থা করতে হয়, কিংবা অন্য দেশে আটক স্বজনের ফেরার অপেক্ষায় থাকা পরিবারগুলোর কাছে সার্ভিসের নিয়ম ও সময় জানা জরুরি। বৈঠক স্থগিতের কারণে ভিসা নীতিতে নতুন কোনো পরিবর্তন হয়েছে বলে প্রকাশ্য তথ্য নেই। তবে বৈঠকের পর যেসব সিদ্ধান্ত আসতে পারত, সেগুলোর সময় এখন অনিশ্চিত।

সম্পর্কের অন্য ক্ষেত্রেও সময়ের চাপ আছে। ১৯৯৬ সালের ১২ ডিসেম্বর স্বাক্ষরিত গঙ্গার পানি বণ্টন চুক্তির ৩০ বছরের মেয়াদ ডিসেম্বরেই শেষ হওয়ার কথা। নবায়নে দুই দেশের সম্মতি প্রয়োজন। পানি নিয়ে যৌথ নদী কমিশনের নিজস্ব আলোচনা আছে। বাণিজ্য, রেল ও সীমান্ত নিয়েও আলাদা ব্যবস্থা আছে বলে দিল্লি জানিয়েছে। এই ব্যবস্থাগুলোতে নিয়মিত বৈঠক ও সিদ্ধান্ত চললে একটি কনস্যুলার বৈঠক পেছানোর প্রভাব সীমিত রাখা সম্ভব। সেখানেও সময়সূচি পিছোতে থাকলে জটিলতার পরিধি বোঝার মতো প্রমাণ মিলবে। জাতিসংঘের নথিতে গঙ্গা চুক্তি, অনুচ্ছেদ ১২ · দ্য প্রিন্ট

আপাতত সম্পর্কের অগ্রগতি মাপার তিনটি নির্দিষ্ট জায়গা আছে। কনস্যুলার সংলাপের নতুন তারিখ আসে কি না, প্রত্যর্পণ অনুরোধের বিষয়ে দিল্লি কোনো আনুষ্ঠানিক পরবর্তী পদক্ষেপ জানায় কি না এবং গঙ্গার পানি বণ্টন নিয়ে মেয়াদ শেষের আগে দুই পক্ষ কী ঠিক করে। এগুলোর উত্তরেই বোঝা যাবে, একটি বৈঠক পেছানোর অস্বস্তি কতটা ছড়িয়েছে।