একটি বন্দরে যখন বড় জাহাজ ভেড়ে, রাষ্ট্র তার সক্ষমতার ছবি দেখাতে পারে। কিন্তু সেই ছবির বাইরে আরও কিছু প্রশ্ন থাকে। বন্দরের শ্রমিকের মজুরি কি বাড়ছে? ছোট রপ্তানিকারক কি কম খরচে পণ্য পাঠাতে পারছেন? উপকূলের জেলে কি আগের মতো সাগরে যেতে পারছেন? আর আমদানির ব্যয় কমলে সাধারণ মানুষের বাজারখরচে তার প্রভাব পড়ছে কি? বাংলাদেশের সমুদ্রকেন্দ্রিক উন্নয়নের সাফল্য শেষ পর্যন্ত এসব প্রশ্নের উত্তরেই নির্ধারিত হবে।
৩ অক্টোবর ঢাকায় ‘বে অব বেঙ্গল কনভারসেশন ২০২৬’-এর উদ্বোধনে প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান বঙ্গোপসাগরকে যৌথ সমৃদ্ধির অঞ্চলে পরিণত করার আহ্বান জানিয়েছেন। তাঁর বক্তব্যে বন্দর, নৌপথ, মৎস্য, পর্যটন, জ্বালানি ও আঞ্চলিক সরবরাহব্যবস্থার সম্ভাবনার পাশাপাশি স্বচ্ছতা, জবাবদিহি ও শক্তিশালী প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজনও এসেছে। এই আহ্বান একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত দিকনির্দেশনা। তবে বক্তব্য থেকে মানুষের জীবনে পরিবর্তন আনতে হলে বিনিয়োগের সঙ্গে সুফল বণ্টনের ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে।
বাংলাদেশের ভৌগোলিক অবস্থানকে প্রায়ই অর্থনৈতিক সম্পদ হিসেবে তুলে ধরা হয়। সমুদ্রের সঙ্গে স্থলভাগের সংযোগ এবং প্রতিবেশী বাজারের কাছাকাছি অবস্থান নতুন বাণিজ্যের সুযোগ দিতে পারে। কিন্তু মানচিত্রের সুবিধা নিজে থেকে আয় তৈরি করে না। জাহাজের নিয়মিত চলাচল, প্রতিযোগিতামূলক খরচ, নির্ভরযোগ্য পরিবহন, কার্যকর শুল্কব্যবস্থা এবং নীতির ধারাবাহিকতা মিলেই সেই সুবিধাকে কাজে লাগায়। একটি ভালো অবস্থানের বন্দরও অদক্ষ ব্যবস্থাপনায় ব্যয়বহুল হয়ে উঠতে পারে।
বে টার্মিনালের পরিকল্পনায় এই সম্ভাবনার একটি বাস্তব ভিত্তি দেখা যায়। বিশ্বব্যাংক ২০২৪ সালের জুনে সংশ্লিষ্ট সামুদ্রিক অবকাঠামো উন্নয়নে ৬৫ কোটি ডলার অর্থায়ন অনুমোদন করে। পরিকল্পনায় ছয় কিলোমিটার দীর্ঘ জলবায়ু সহনশীল ঢেউরোধী বাঁধ, নৌপথ খনন এবং বড় জাহাজ চলাচলের সুবিধা রয়েছে। বিশ্বব্যাংকের প্রাথমিক মূল্যায়নে কার্যক্রমের দক্ষতা বাড়লে অর্থনীতিতে দৈনিক প্রায় ১০ লাখ ডলার সাশ্রয়ের সম্ভাবনা উল্লেখ করা হয়েছিল। এই অঙ্ক সম্ভাব্য সুফলের পূর্বাভাস; অর্জিত সাশ্রয়ের হিসাব নয়।
এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ। অর্থায়নের অনুমোদন, ঋণ কার্যকর হওয়া, নির্মাণ শেষ হওয়া এবং ব্যবসায়ীদের খরচ কমা—প্রতিটি আলাদা ধাপ। বিশ্বব্যাংকের ১৬ জানুয়ারি ২০২৬-এর বাস্তবায়ন প্রতিবেদনে ঋণচুক্তি ৮ ডিসেম্বর ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়ার কথা আছে। প্রতিবেদনের ডিসেম্বর ২০২৫ পর্যন্ত তথ্য অনুযায়ী গুরুত্বপূর্ণ সমীক্ষা চলছিল এবং সংশ্লিষ্ট সামুদ্রিক নির্মাণকাজ শুরু হয়নি। এটিকে অক্টোবরের বর্তমান অবস্থা বলা যাবে না; তবে নথিটি দেখায়, অনুমোদিত বিনিয়োগকে বাস্তব সুফল হিসেবে গণনা করা ঠিক নয়।
মাতারবাড়ীর বাণিজ্যিক বন্দর উন্নয়নও সমুদ্রকেন্দ্রিক অর্থনীতির আরেকটি উদ্যোগ। ২০২৫ সালের মার্চে নির্মাণে যুক্ত প্রতিষ্ঠান পেন্টা-ওশান প্রথম পর্যায়ের বন্দর নির্মাণকাজের চুক্তি পাওয়ার ঘোষণা দেয়। ঘোষণায় কনটেইনার ও বহুমুখী টার্মিনাল নির্মাণের কথা বলা হয়। কিন্তু বন্দর নির্মাণের অগ্রগতি বিচার করতে শুধু জেটি বা টার্মিনালের কাজ দেখলে চলবে না; সড়ক, পরিবহনসেবা, বিদ্যুৎ, পানি এবং পরিচালনার প্রস্তুতির সঙ্গে তার সমন্বয়ও দেখতে হবে।
বন্দরের অর্থনীতি আসলে তার সীমানার অনেক বাইরে বিস্তৃত। সমুদ্রপথে কম সময়ে পণ্য এলো, অথচ খালাসের পর ট্রাকের অপেক্ষায় থাকল কিংবা কারখানায় পৌঁছাতে অনিশ্চয়তা তৈরি হলো—তাহলে পুরো সরবরাহব্যবস্থায় প্রত্যাশিত সাশ্রয় পাওয়া কঠিন। ব্যবসায়ী শুধু বন্দরের মাশুল হিসাব করেন না; পণ্য হাতে পেতে কত দিন লাগবে, কত মূলধন আটকে থাকবে এবং সময়মতো ক্রেতার কাছে পৌঁছানো যাবে কি না, সেটিও বিবেচনা করেন।
তাই বন্দর সংস্কারের সঙ্গে শুল্কপ্রক্রিয়া সহজ করা, প্রয়োজনীয় পরীক্ষায় সময়ের নিশ্চয়তা এবং রেল ও নৌপথ ব্যবহারের সুযোগ বাড়ানো জরুরি। ডিজিটাল ব্যবস্থা তখনই ফল দেবে, যখন তা সিদ্ধান্তের সময় কমাবে এবং অপ্রয়োজনীয় যোগাযোগের সুযোগ সংকুচিত করবে। কাগজের আবেদন কম্পিউটারে ওঠার পরও একই অনুমোদনের জন্য একই সংখ্যক দপ্তরে যেতে হলে ব্যবসায়ীর বাস্তব অভিজ্ঞতা বদলাবে না।
তবে বাণিজ্যব্যয় কমার সঙ্গে মানুষের জীবনযাত্রার খরচ কমার সম্পর্ক স্বয়ংক্রিয় নয়। আমদানিকারকের সাশ্রয় ভোক্তার কাছে কতটা পৌঁছাবে, তা বাজারে প্রতিযোগিতা, বিনিময় হার, কর এবং অভ্যন্তরীণ পরিবহনব্যয়ের ওপরও নির্ভর করবে। কোনো প্রতিষ্ঠান তার খরচ কমার সুবিধা পুরোটা মুনাফায় রেখে দিতে পারে। সেই কারণে বন্দর উন্নয়নের সুফল যাচাইয়ে পণ্য খালাসের সময়ের পাশাপাশি ব্যবসায়িক খরচ ও বাজারের আচরণও পর্যবেক্ষণ করতে হবে।
রপ্তানির ক্ষেত্রেও একই প্রশ্ন। বড় প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব পরিবহন ও আর্থিক সক্ষমতা থাকে। ছোট উদ্যোক্তার জন্য অল্প পরিমাণ পণ্য পাঠানো, মানসনদ সংগ্রহ কিংবা রপ্তানির টাকা হাতে আসা পর্যন্ত ব্যবসা চালানো বেশি কঠিন হতে পারে। বন্দরের নতুন সুবিধা কাজে লাগাতে তাঁদের জন্য যৌথ গুদাম, নির্ভরযোগ্য মালবাহী সেবা, তথ্যসহায়তা ও অর্থায়নের সুযোগ প্রয়োজন। নইলে নতুন অবকাঠামোর সুবিধা পুরোনো বড় ব্যবসায়ীদের মধ্যেই কেন্দ্রীভূত হওয়ার আশঙ্কা থাকবে।
কর্মসংস্থানের প্রতিশ্রুতিও স্পষ্ট করে বলা দরকার। নির্মাণকালে অস্থায়ী কাজ এবং বন্দর পরিচালনার দীর্ঘমেয়াদি কাজ এক নয়। আধুনিক বন্দরে প্রযুক্তির ব্যবহার বাড়লে কিছু প্রচলিত শ্রমের চাহিদা কমতে পারে, আবার যন্ত্র পরিচালনা, রক্ষণাবেক্ষণ, নিরাপত্তা, তথ্যপ্রযুক্তি ও পরিবহন ব্যবস্থাপনায় দক্ষতার চাহিদা বাড়তে পারে। স্থানীয় তরুণদের প্রশিক্ষণ ছাড়া সেই নতুন কাজ তাঁদের নাগালের বাইরে থেকে যাবে।
প্রকল্প ঘোষণার সময় তাই কত কর্মসংস্থান হবে—এই প্রশ্নের পাশাপাশি কী ধরনের কাজ, কত দিনের কাজ এবং কী মজুরিতে কাজ হবে, তা জানতে হবে। স্থানীয় নারী ও তরুণদের প্রশিক্ষণ, নিরাপদ কর্মপরিবেশ এবং শ্রমিকদের দক্ষতা পরিবর্তনের সুযোগকে মূল পরিকল্পনায় রাখতে হবে। জমি হারানো পরিবারের একজন সদস্যকে অস্থায়ী কাজে নিয়োগ দিলেই দীর্ঘমেয়াদি জীবিকা পুনর্গঠনের দায়িত্ব শেষ হয় না।
উপকূলের মানুষের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণের হিসাব আরও বিস্তৃত। জমির মালিক, ভাড়াটে, জেলে, ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী ও মৌসুমি শ্রমিকের ক্ষতির ধরন ভিন্ন। কারও জমি অধিগ্রহণ না হলেও যাতায়াতের পথ, মাছ ধরার জায়গায় প্রবেশ কিংবা ক্রেতার সঙ্গে যোগাযোগ বদলে যেতে পারে। প্রকল্পের সামাজিক মূল্যায়নে দলিলধারী মালিকের বাইরে এসব মানুষকেও অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। ক্ষতি মাপার নিয়ম ও অভিযোগ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা আগে থেকে দৃশ্যমান থাকা প্রয়োজন।
পরিবেশের প্রশ্নকেও শুধু নির্মাণের অনুমোদনের আনুষ্ঠানিকতা হিসেবে দেখা যাবে না। নৌপথ খনন, খননকৃত পলি ফেলা, উপকূলীয় স্থাপনা এবং জাহাজ চলাচলের প্রভাব স্থানভেদে আলাদা হতে পারে। এসব বিষয়ে প্রকল্পভিত্তিক বৈজ্ঞানিক মূল্যায়ন দরকার। বে টার্মিনালের জানুয়ারি ২০২৬-এর বিশ্বব্যাংক প্রতিবেদনে পরিবেশ ও সামাজিক ঝুঁকিকে উচ্চ মাত্রার বলা হয়েছে। এটি ক্ষতি ইতিমধ্যে ঘটে যাওয়ার প্রমাণ নয়; বরং ঝুঁকি মোকাবিলায় শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রয়োজন হওয়ার সংকেত।
বন্দর ও উপকূলের নিরাপত্তার সম্পর্কও গুরুত্বপূর্ণ। টার্মিনাল সুরক্ষিত থাকলেও আশপাশের বসতি, সড়ক বা বিদ্যুৎব্যবস্থা বিপর্যস্ত হলে কার্যক্রম ব্যাহত হতে পারে। জলবায়ু সহনশীল বন্দর পরিকল্পনায় শ্রমিকের বসতি, জরুরি আশ্রয়, যোগাযোগব্যবস্থা এবং দুর্যোগের পর দ্রুত কার্যক্রম পুনরুদ্ধারের প্রস্তুতিও যুক্ত করতে হবে। শিল্পের নিরাপত্তা ও মানুষের নিরাপত্তাকে আলাদা করে দেখলে উভয়ই দুর্বল থাকে।
আরেকটি মৌলিক প্রশ্ন হচ্ছে চুক্তির মান। আন্তর্জাতিক পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠান দক্ষতা, প্রযুক্তি ও বিনিয়োগ আনতে পারে। সেই সম্ভাবনা কাজে লাগাতে দরকার প্রতিযোগিতামূলক নির্বাচন এবং জনস্বার্থ রক্ষাকারী শর্ত। কে কত বিনিয়োগ করবে, মাশুল কীভাবে নির্ধারিত হবে, সেবার মান কী হবে এবং শর্ত পূরণ না হলে কী ব্যবস্থা নেওয়া যাবে—এসবের জবাব পরিষ্কার থাকা প্রয়োজন।
দীর্ঘমেয়াদি চুক্তিতে সরকার কোনো আয় বা পণ্যপ্রবাহের নিশ্চয়তা দিলে তার আর্থিক ঝুঁকিও প্রকাশ করা দরকার। লাভের হিসাবের সঙ্গে ঋণ পরিশোধ, রক্ষণাবেক্ষণ, নিয়মিত খনন ও সম্ভাব্য সরকারি দায় যুক্ত করতে হবে। বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং রাষ্ট্রের ওপর অযৌক্তিক দায় চাপানো এক বিষয় নয়। কার্যকর জবাবদিহি ছাড়া দক্ষতার প্রতিশ্রুতি যাচাই করা কঠিন।
আঞ্চলিক সহযোগিতায়ও একই বাস্তববাদ প্রয়োজন। প্রতিবেশী দেশ বাংলাদেশের বন্দর ব্যবহার করলে আয় ও নতুন সেবার বাজার তৈরি হতে পারে। কিন্তু শুধু পণ্য চলাচলের মাশুলেই থেমে গেলে স্থানীয় অর্থনীতিতে মূল্য সংযোজন সীমিত থাকবে। গুদাম, প্যাকেজিং, মেরামত, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ, মান পরীক্ষা ও পরিবহনসেবায় দেশীয় প্রতিষ্ঠানকে যুক্ত করার সুযোগ তৈরি করতে হবে। বন্দরকে উৎপাদন ও সেবার সঙ্গে সংযুক্ত করলেই অর্থনৈতিক প্রভাব বিস্তৃত হতে পারে।
ভূরাজনৈতিক গুরুত্ব থেকে দরকষাকষির সুযোগ আসে, আবার চাপও আসে। বাংলাদেশের সিদ্ধান্তের ভিত্তি হওয়া উচিত বাণিজ্যিক কার্যকারিতা, আর্থিক সক্ষমতা এবং জাতীয় স্বার্থ। একাধিক সহযোগীর সঙ্গে কাজ করা তখনই উপকারী, যখন দেশের নিজস্ব প্রতিষ্ঠান চুক্তি মূল্যায়ন, বাস্তবায়ন তদারক এবং তথ্য যাচাই করতে পারে। বাইরের বিনিয়োগকে পরিচালনা করার সক্ষমতা ভেতরেই তৈরি করতে হবে।
বঙ্গোপসাগরের প্রতিশ্রুতি তাই পরীক্ষা করা সম্ভব। পণ্য খালাসের সময় কমছে কি না, মোট পরিবহনব্যয় কতটা বদলাচ্ছে, ছোট ব্যবসায়ী সুবিধা পাচ্ছেন কি না, স্থানীয় মানুষের স্থায়ী কাজ হচ্ছে কি না এবং ক্ষতিগ্রস্ত পরিবার জীবিকা ফিরে পাচ্ছে কি না—নিয়মিত এসব তথ্য প্রকাশ করতে হবে। প্রকল্পের ব্যয় ও অগ্রগতির সঙ্গে মানুষের প্রাপ্তির হিসাবও একই গুরুত্ব পাওয়া উচিত।
বাংলাদেশ বন্দর থেকে মানুষের সমৃদ্ধি আনতে পারে। কিন্তু তার জন্য সমুদ্রের দিকে তাকানোর পাশাপাশি বন্দরের বাইরের জীবনগুলোকেও দেখতে হবে। জাহাজের আকার ও কনটেইনারের সংখ্যা সক্ষমতা বোঝায়; শ্রমিকের নিরাপদ কাজ, উদ্যোক্তার নতুন বাজার এবং উপকূলবাসীর সুরক্ষিত জীবিকা উন্নয়নের অর্থ বোঝায়। বঙ্গোপসাগরকে ঘিরে রাষ্ট্রের বড় প্রতিশ্রুতির বিশ্বাসযোগ্যতা তৈরি হবে সেই দৈনন্দিন পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে।
আপনার মতামত জানানঃ